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钦州市关于2021年度法治政府建设情况的报告

2022-02-14 08:50 来源:钦州市司法局 字体: 【打印文章】

 

  2021年,在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下,钦州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平法治思想,结合贯彻党的十九届六中全会和自治区第十二次党代会精神,全面完成2021年度法治政府建设工作任务,取得较好成效。 

  一、2021年法治政府建设工作情况 

  (一)统筹协调全面化。一是市委坚决贯彻党中央、自治区党委的决策部署,坚持总揽全局、协调各方,把党的领导贯穿到法治政府建设工作全过程。二是市委、市人民政府主要领导高度重视法治政府建设工作,市委书记、市长分别多次主持召开市委常委会会议、市人民政府常务会议研究部署法治建设工作,并深入基层调研指导推动法治建设,将市、县(区)两级党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职和年度考核内容。三是开展示范创建,培育推选4个项目申报全国和全区法治政府建设示范创建单项示范建设项目。我市9个集体、22人分别获20162020年广西法治建设先进集体和先进个人。四是加大督察整改力度,针对2020年中央依法治国办第六督察组督察广西时提出的督察反馈意见和问题清单,对照涉及我市的7大方面37个问题,已全部整改完成。开展2021年全市法治建设督察,对全市4个县(区)和47个市有关部门法治建设工作进行督察,以督察促进法治建设工作落地落实。五是健全疫情防控、乡村振兴、突发事件应对等体制机制,提高法治保障能力。 

  (二)政务服务便民化。一是优化政府职责体系。市人民政府工作部门及时更新公布权责清单。二是深化“放管服”改革。推广“免证即办”和“跨区域通办”,实行承诺审批事项996项,推行跨省通办事项692项、全区通办事项781项、跨省通办+套餐服务35项、跨省通办+承诺审批52项,实行异地事全网互通。建成钦州市政务服务24小时自助办理大厅,1731个政务服务事项可通过AI智能文件柜办理,全程无需人工干预。全区第一个在e终端升级企业综合服务一网通办跨省通办模块,实现一机通办。我市的“政务服务跨省通办+金融服务深度融合改革”成为改革试点,向全区推广应用。三是加快推进优化营商环境涉及规范性文件的清理。我市共清理存量的政策措施文件2份,废止修订1份,适用例外1份;自查增量审查政策措施文件15份,修改调整1份。 

  (三)地方立法科学化。《钦州市传统村落保护与利用条例》、《钦州市中心城区绿化条例》分别经自治区十三届人大常委会第二十三次、第二十六次会议批准,相继于202181日、202211日起施行。 

  (四)依法决策法治化。一是严格决策程序规定。按照《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》要求,对114件市人民政府行政规范性文件及重大行政决策文件进行合法性审查。二是用好政府法律顾问。2021年,全市法律顾问参与立法、重大行政决策等政府法律事务814件。 

  (五)公正执法规范化。一是深化行政执法改革。完成文化市场、市场监管、生态环境、交通运输、农业、城市管理等6个领域的综合行政执法体制改革工作任务。二是创新行政执法方式,完善行政执法程序,加大重点领域执法力度,全面推行行政执法三项制度。三是加强行政执法工作人员、经费、装备等保障机制。2021年,市本级财政共统筹安排资金2.78亿元,支持行政执法机关依法履职,有效改善了行政执法条件。 

  (六)纠纷化解高效化。一是加强行政调解。坚持“三调联动”,推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。2021年,我市人民调解组织共调解各类社会矛盾纠纷8453件,调解成功 8178件,成功率为96.7%。二是推进行政复议体制机制改革。市、县(区)人民政府均已成立行政复议办公室,在市、县(区)司法局加挂行政复议办公室牌子,全市任命19名行政复议员,设立64个行政复议代办点。2021年,我市共办理行政复议案件348件,审结284件,纠错28件。三是加强和规范行政应诉工作。我市各级行政机关负责人应当出庭应诉案件95件,实际出庭应诉案件95件,出庭应诉率100% 

  (七)行政权力透明化。一是深入推进政务公开。我市4025个部门全部接入电子政务外网,201个非涉密信息系统迁移上云率100%,非涉密业务专网迁移打通率100%,政务服务专业业务办理系统对接完成率100%。建成富士康(钦州)医疗影像云平台,实现区内外60多家医院的影像数据共享。建成全区首个131企业综合服务一网通办系统和全区首个区块链物电同源电子印章公共服务平台,政务服务网上可办率达99.9%。建成智能公交调度系统、出租车电召平台、掌上公交APP等。二是自觉接受各界监督。办理人大代表建议184件、政协委员提案198件,办结率均为100%。三是加强政务诚信建设。建立信用中国(广西钦州)门户网站,将市、县(区)部门信用信息数据纳入我市社会信用信息共享平台,数据应用至守信激励、联合惩戒、告知承诺、中小微企业信用贷款等方面。2021年,我市信用信息共享平台共归集目录2416个,信息1055.6条。将政务诚信建设纳入营商环境专项指标进行考核,开展政务失信专项治理工作,健全跨部门、跨区域联合奖惩机制,2021年我市未发现联合惩戒案例。 

  二、存在的主要问题 

  一是基层法治政府建设尤其是镇(街道)法治政府建设较为薄弱,工作机制有待进一步健全。二是行政执法监督的广度、深度有待进一步拓展。三是法治文化阵地建设较弱,法治宣传方式传统单一,智慧普法宣传建设有待进一步加强。 

  三、2022年工作打算 

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想,坚持和加强党对法治政府建设的领导,压实法治建设第一责任人责任,确保法治政府建设责任落实到位。 

  (二)加快制定出台《钦州市法治政府建设实施方案》,加强我市法治政府建设顶层设计和中长期规划。 

  (三)做好示范创建和宣传工作,充分发挥先进典型的示范带动作用,营造良好的法治政府建设工作环境。 

 

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